気仙沼市議会 2021-12-14 令和３年第121回定例会（第４日） 本文 開催日: 2021年12月14日
この間の新聞に、東北の新規採用者の女性が地元に帰らないで関東方面に就職する方が多いということで出ておりました。気仙沼も東北の中で同じだと思うので、やっぱり気仙沼に帰ってきてほしいという、女性の方々に帰ってきていただきたいという思いがある中で、せっかく気仙沼市にいて、気仙沼市に採用されて勤めている方々が多分相当不安な状況で働くこと自体はいい状況ではないと思うんですよ。
この間の新聞に、東北の新規採用者の女性が地元に帰らないで関東方面に就職する方が多いということで出ておりました。気仙沼も東北の中で同じだと思うので、やっぱり気仙沼に帰ってきてほしいという、女性の方々に帰ってきていただきたいという思いがある中で、せっかく気仙沼市にいて、気仙沼市に採用されて勤めている方々が多分相当不安な状況で働くこと自体はいい状況ではないと思うんですよ。
４月から新年度となり、新規採用者が各職場に配属となりました。職員の異動や組織改編などにより職員体制も充実強化されているものと思いますが、職場内のトラブルの発生に注意する必要があると考えます。 全国の労働局に寄せられるいじめ、嫌がらせなどに関する相談が、平成24年度に相談内容のトップとなり、引き続き増加傾向にあると言われています。
次に、定員適正化計画の検討状況についてでありますが、類似団体における人口を基礎に加重平均した職員数などを目標に、今後の定年退職や再任用職員の推移を想定した上で、新規採用者数の抑制を図るという計画になるものと考えており、その趣旨は11月に公表した中期財政見通しにおける人件費の見込みに概算として織り込んでいるところであります。
次に、年度ごとの職員配置計画はあるのかについてでありますが、毎年度各課長等を対象とした人事に関するヒアリングを通じて次年度における業務量等を把握し、退職者、新規採用者、自治法派遣職員等の状況を見ながら各所属職員数を定め、職員配置を行っております。
29年４月に新規採用者が見込みを下回ったことや、定年以外の退職者が出たことにより、看護師数を675人として減額補正するものであります。産前産後、それから育児休暇の取得者もふえておりまして看護の現場は厳しい状況にありますが、患者等には御迷惑かけないような状況で運営しております。
95: ◯教職員課長 新規採用者の状況についてお話しさせていただきたいと思います。 今年度、教員採用選考を単独実施するに当たりまして、全ての校種、職種の受験者を対象としまして、特別支援学校教諭免許状の所有を条件に、出願時の申請によりまして、第１次選考の総得点に対して１０点加点するという加点措置を行いました。
パートナーシップ会議のメンバーには、新規採用者も含む若手職員を起用したいと考えており、花、木、鳥等の普及推進とともに、市民協働を体験することによる人材育成の効果にも期待しているところでございます。
私は近年、大卒事務職員の新規採用者が百名を超えている状況がある中で、社会人採用枠の拡大、受験資格の緩和は考えていくべき課題だと思っています。このまま大量採用を続ければ弊害も出てくると思いますが、早急な対応を求めるものでございます。担当副市長に所見を伺います。
現在の職員の現状、今年度退職者数、そして新規採用者数について伺います。 ２番、職員の健康状態、健康診断受診状況、休職状況について伺います。震災から４年、特に復興事業に携わる職員の方々を初め、多くの職員の方々が連日のように遅くまで残業されているようです。職員の不足により、それを補うためとは存じますが、健康状態も心配されます。
そのうち、新規採用者につきましては12名というふうなことでございます。貸与額につきましては、1,662万円というふうな状況でございます。
仮に、大学を卒業した本市の一般職の新規採用者が、親元を離れてひとり暮らしをし、月二万五千円の奨学金を返済する場合、税金や社会保障費、家賃等を支払うと、手元に残るのは八万円前後と想定されます。これで一カ月の生活を賄うことになります。これが、結婚相手も同額の奨学金を借りていた場合、毎月五万円を返済することになります。
これに備えまして、宮城交通では、新規採用者に加え、４月以降、当該事業所に異動する予定の本社所属の乗務員に対して、２月から３月にかけて、霞の目営業所の担当路線の教習を実施いたしております。
職員定数増の八十人と、御指摘のありました退職者数と新規採用者数との差し引きである五十三人との差につきましては、主に定数に含まれます常勤の再任用職員によるものでございます。 次に、復興に向けた職員の一体感の醸成についてでございます。
19: ◎14番（小野寺俊朗君） 今お話があったんですけれども、退職者が７名で採用は６名ということであれば、やっぱり枠は１つ、枠っていうか、やめられる方の補充をするということでいえば、新規採用者をそれなりに採用すべきではないかなと思います。
看護規模の適正化については、退職者数や新規採用者数を勘案しながら、適正な人員配置に努めてまいります。 さらに、医師を含めた他職種によるチーム医療体制を強化してまいります。 事務部門の効率化については、入院診療報酬事務等の委託拡大により、職員の抑制を図るとともに、患者の待ち時間の短縮などを図り、患者サービスの向上に取り組んでまいります。
せっかくの機会であるので、在籍職員で意欲のある者、新規採用者の養成等により世界に羽ばたく東松島市を目指すことはどうでありましょうか、市長の所見をお伺いいたします。 ○議長（五野井敏夫） 市長。 ◎市長（阿部秀保） それでは、佐藤 富夫議員の２件目について答弁させていただきます。 今回の震災の中で本当に勉強しておけばよかったなと感じたのは語学でした。本当に嫌いだったんですね。
千葉県船橋市では、外国人の避難所宿泊訓練をも実施しているとのことであります 本市においても、新規採用者の研修期間やその他の職員研修の際などを利用し、実態に即した避難所などを想定した施設を設け、その場所において宿泊による訓練などの必要性を、今回の反省を踏まえ私は痛感いたすものであります。 今後の職員研修のあり方について所見を求めるものであります。
その担い手である職員の増員についてでありますが、今年度の職員採用試験においても受験者数は多かったものの資質等において合格ラインに達した受験者は少なく、新規採用者を一気にふやすことは難しい状況にあります。また、膨大な復興事業を進めるためには、１点目として民間への委託などの指名がどうしても必要であり、その核となる経験豊富な職員が必要となります。
ただし新規採用者分につきましては2款の総務費のほうに一括計上しているというようなことでございます。それで、なぜこのような手法をとっているかと申しますと、当初予算の編成時については新年度の組織、あるいはそれぞれの課の人数等々が不確定というふうなこともありますので、それでそういうふうになっていますが、それから退職者分を補充するか、あるいはそのまま欠員にするかというふうなこともあります。
10: ◯水質検査課長 年齢構成でお話しいたしますと、ほぼバランスがとれているのではないかと思っていますし、昨年度と今年度におきましては新規採用者が１名採用されるということで、技術の継承におきましては間違いなくされていると確信しているところであります。